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環(huán)衛(wèi)項目接連“打折”成交，“價格戰(zhàn)”卷土重來？
據(jù)浙江省政府采購網(wǎng)消息，7月29日，桐廬縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)服務(wù)采購項目(二次)迎來了開標，中標供應(yīng)商為桐廬縣市政園林綠化工程有限公司，金額29370萬元(三年)。對比采購預(yù)算的34503萬元，最終成交金額整整少了5133萬元，甚至還要低于第一次招標的33256萬元。
無獨有偶，采購總預(yù)算超過1.58億元(2年)的杭州市余杭區(qū)2024年-2026年度良渚街道環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護項目五個標段(北片、品質(zhì)提升區(qū)、中片、物流片、城市核心區(qū))，最終成交價格還不到9600萬元(2年)，相當于整體打了六折。杭州興潤環(huán)境工程有限公司聯(lián)合體在其中拿下的中片標段，最終成交價格僅為預(yù)算的44%。
6月開標的張家界市城市管理局本級市城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目也是相同的情況，采購預(yù)算超過5.75億元(8年)，成交價僅2.68億元(8年)，縮水了約53%，中標人還是業(yè)內(nèi)很有名氣的北京首創(chuàng)環(huán)衛(wèi)有限公司。招標文件顯示，項目評標采用的是“最低價法綜合評分法”，已經(jīng)將“價低者得”擺在了明面上。
盡管如此，這個項目依舊吸引了中建五局城市運營管理有限公司、福建東飛環(huán)境集團有限公司、中鐵城建集團城市運營有限公司、勁旅環(huán)境科技股份有限公司、長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司等18家供應(yīng)商投標，北京首創(chuàng)環(huán)衛(wèi)有限公司報價與第2名成交候選人相差僅50萬元，比第18名低整整2.57億元。
顯然，今年到目前為止，環(huán)衛(wèi)項目市場“價格戰(zhàn)”已經(jīng)有愈演愈烈的趨勢。一方面，這源于地方采購預(yù)算的降低，另一方面，企業(yè)或主動或被動，已經(jīng)加入了“內(nèi)卷”行列，試圖通過低價競標的方式先讓對手出局。據(jù)環(huán)境司南統(tǒng)計，截止6月30日，今年上半年全國共開標392個成交額超過5000萬元的環(huán)衛(wèi)項目(含標段)，其中超過六成“打折”成交。這些項目分散在安徽、江西、廣東、湖南等26個省份。
像這樣通過壓價來奪標的情景，此前也在垃圾焚燒行業(yè)上演過。彼時，垃圾處理費一再被刷新，2015年，安徽省蚌埠市生活垃圾焚燒發(fā)電項目成交價已經(jīng)下跌至26.8元/噸，相比行業(yè)建議堅守的80元/噸平均水平，降價幅度明顯。而同期競標的企業(yè)，報價也來到了37、38、40.915元/噸。
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會相關(guān)負責人曾對此表達過深切的擔憂，他認為，如此陡降的中標價格可能會引發(fā)公眾對于環(huán)保事業(yè)的信任危機，因為沒有人會相信“零成本高標準的環(huán)保技術(shù)”，自然也會質(zhì)疑“低成本高標準的環(huán)保承諾”。所以，相比互相“內(nèi)卷”擠占生存空間，業(yè)內(nèi)更建議用價值取勝，“留點錢給環(huán)保，留點利益給良心”。
值得一提的是，7月30日，中共中央政治局召開的會議上也強調(diào)了，要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。
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