面對國內(nèi)外各種不確定因素以及通脹壓力，穩(wěn)健財政政策可以發(fā)揮更大作用

    讓調(diào)控之“手”更靈活

    經(jīng)濟運行中的矛盾錯綜復(fù)雜，解決問題也不能只靠一兩劑“猛藥”。只有對癥下藥，增強調(diào)控的針對性、及時性和有效性，才能取得預(yù)期效果。

    近日，*決定，對二季度中國石油、中國石化公司進口的汽油、柴油實行進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。這在一定程度上降低了兩家企業(yè)生產(chǎn)成本，減輕了企業(yè)經(jīng)營困難，有利于國內(nèi)石油產(chǎn)品價格的穩(wěn)定。油價穩(wěn)住了，與石油相關(guān)的產(chǎn)品價格上漲壓力將緩解，在一定程度減輕了*向下游的傳導(dǎo)和蔓延。不少人稱贊，政策出臺得太及時了!

    今年以來，形勢紛繁變化，經(jīng)濟發(fā)展不利因素增多：受美國經(jīng)濟低迷、人民幣升值等影響，企業(yè)出口遭遇“寒流”；國內(nèi)原材料和勞動力成本上漲，企業(yè)盈利空間進一步縮減；而石油、食品價格的大幅上漲，也使國內(nèi)面臨的通脹壓力增大。在這種情況下，宏觀調(diào)控的任務(wù)更加艱巨，既要防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，又要防止經(jīng)濟下滑，避免大的起落。這意味著，需要更好地把握調(diào)控的節(jié)奏、重點和力度，更加充分和靈活地運用宏觀經(jīng)濟政策手段，積極應(yīng)對困難和風(fēng)險。

    今年1月1日起實施的新企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅率，內(nèi)資企業(yè)所得稅率由原來的33%降為25%。降稅對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營究竟有多大影響？從正在公布的上市公司一季報中似乎可以找到答案。截*周末，公布一季報A股上市公司有近300家，其中業(yè)績增長的公司占了七成，增長超過100%的公司約占四成左右，業(yè)績明顯好于之前的預(yù)期。專家分析，今年一季度大多數(shù)企業(yè)依然能夠保持業(yè)績穩(wěn)步增長，很大程度上得益于企業(yè)所得稅的降低。據(jù)測算，降稅直接為企業(yè)帶來的平均業(yè)績提升將達到二成?？梢哉f，在國內(nèi)外各種不確定因素增加、通脹壓力較大的形勢下，新企業(yè)所得稅法的實施，企業(yè)稅賦的減輕，好比“及時雨”，為企業(yè)戰(zhàn)勝困難注入了活力。

    國家少收一點稅，給企業(yè)多留一些錢，面對原材料上漲、勞動力成本提高等不利因素，企業(yè)就有較強的承受力，不會使經(jīng)營發(fā)展遭受“致命”打擊。企業(yè)手里的錢多了，還可以增加投入更新設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，打開新的盈利空間，安然度過困難時期。從長遠看，“放水養(yǎng)魚”增強了企業(yè)的生命力和活力，起到了涵養(yǎng)稅源、擴大稅基的作用，國家稅收的基礎(chǔ)將更加堅實和穩(wěn)定，更利于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    當前，防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹仍是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，財稅政策可以發(fā)揮更大作用。

    除了適時適度運用財稅手段緩解企業(yè)的成本壓力外，對百姓zui為關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品*，財稅政策也可運用補貼、減稅費等綜合手段積極調(diào)控。比如，通過增加財政補貼的方式，對農(nóng)民在生產(chǎn)成本增加進行補償，鼓勵農(nóng)民增加生產(chǎn)，保障市場供給；實行更優(yōu)惠的政策，對農(nóng)產(chǎn)品進城開辟“綠色通道”減免過路費，對經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場和個體戶減收營業(yè)稅費等，進一步穩(wěn)定市場價格。

    經(jīng)濟運行中的矛盾錯綜復(fù)雜、影響是多方面的，解決問題也不能只靠一兩劑“猛藥”，還需要具體問題具體分析。只有對癥下藥，增強調(diào)控的針對性、及時性和有效性，才能取得預(yù)期效果。