從國(guó)家**發(fā)布的我國(guó)煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報(bào)告中獲悉，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度已經(jīng)提高，**建議今后繼續(xù)實(shí)施“關(guān)小建大”政策，不參加兼并重組的小煤礦國(guó)土資源管理部門不予新增資源，同時(shí)提出要鼓勵(lì)電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營(yíng)。

    部分公司炒賣煤礦短期獲利

    國(guó)家*重點(diǎn)調(diào)研的河北、河南、貴州三省煤礦整合明顯“加速”，其中河北省屬煤企從原來的7家整合重組為目前的開灤、金能和峰峰3家，河南全省小煤礦由整合重組前的1569個(gè)減少到目前的550個(gè)，貴州省則積極引進(jìn)省外大型煤炭企業(yè)參與開發(fā)。

    報(bào)告也披露了煤企重組過程中的一系列問題，其中首要的問題是煤炭資源配置不合理，煤礦企業(yè)準(zhǔn)入門檻低，由于準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個(gè)人利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)參與礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，他們不以組織生產(chǎn)為目的，主要以炒賣資源、轉(zhuǎn)讓煤礦等短期行為為主，賺取差價(jià)。由于沒有*的煤礦企業(yè)準(zhǔn)入制度，造成煤炭資源開發(fā)隊(duì)伍魚龍混雜，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。礦業(yè)權(quán)不合理配置的現(xiàn)狀提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)。

    鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)煤礦企業(yè)聯(lián)合重組

    國(guó)家**建議，提高開辦煤礦和獲取礦業(yè)權(quán)的準(zhǔn)入門檻，禁止不符合準(zhǔn)入規(guī)定的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)，保證礦業(yè)權(quán)由符合辦礦條件規(guī)定的企業(yè)獲得，提高資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕炒作礦產(chǎn)資源的行為。

    繼續(xù)實(shí)施“關(guān)小建大”政策，對(duì)于以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國(guó)土資源管理部門不予新增資源，采礦權(quán)到期后不予延期，有關(guān)部門不得為其辦理有關(guān)證件、執(zhí)照變更手續(xù)， 鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組；鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并重組相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。記者注意到，*特別提出，要鼓勵(lì)電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營(yíng)。

    記者了解到，目前國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)包括一些地方大型發(fā)電企業(yè)，都加快了與煤礦企業(yè)的合作步伐，一位電力行業(yè)人士分析說，國(guó)內(nèi)目前大部分電企主要是參股煤礦，直接收購(gòu)重組煤礦的還沒到高峰期，隨著煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)高走，電力企業(yè)并購(gòu)一些相對(duì)小型的煤礦將成為電企經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)之一。