2008能源藍(lán)皮書《中國能源發(fā)展報告（2008）》近日由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，藍(lán)皮書指出，2007年上半年，鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力等六大高耗能行業(yè)增加值合計(jì)增長20.1%。受此帶動，能源消耗增長較多，這種趨勢如果不能及時扭轉(zhuǎn)，將加劇完成節(jié)能減排任務(wù)的困難。

    2006年以來，受能源供給緊張局面緩解以及市場利益驅(qū)動，我國一度得到遏制的高耗能產(chǎn)業(yè)再次抬頭，并呈現(xiàn)盲目擴(kuò)張勢頭。為遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長，國家出臺了一系列政策措施，在重?fù)舾吆哪墚a(chǎn)業(yè)方面打出了一套“連環(huán)拳”。進(jìn)入2007年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的動向。隨著國家節(jié)能減排政策力度和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度的加大，遏制高耗能行業(yè)發(fā)展的政策出臺得更為密集。

    但事實(shí)上，高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐沒有慢下來。藍(lán)皮書分析說，近幾年，高耗能工業(yè)迅速發(fā)展有三個原因有：*，國內(nèi)外市場需求拉動；第二，電力供應(yīng)趨于寬松。隨著全國電力裝機(jī)超過622億千瓦，電力緊張趨于緩解，供求總體趨于平衡。一些地方采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵高耗能行業(yè)的發(fā)展。例如，全國有14個省份以各種方式出臺了對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價，這一系列舉措勢必會加大該行業(yè)的投資比例，導(dǎo)致高耗能工業(yè)的快速發(fā)展；第三，資源價格偏低。國內(nèi)鋁、鐵等偏低的原材料價格，為高耗能行業(yè)的發(fā)展提供了有利的先天條件。原材料的低廉與出口產(chǎn)品的高價形成了高耗能產(chǎn)業(yè)的價格反差，很多企業(yè)正是看中巨額的利潤才紛紛上馬。