近日獲悉，國家發(fā)展改革委工業(yè)司將采取積極穩(wěn)妥推進(jìn)控制鋼鐵工業(yè)總量、淘汰落后、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作的具體措施。

    一是嚴(yán)格法律法則和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。國家制定頒布的一系列保持環(huán)境、安全生產(chǎn)法律和《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等，對控制總量、淘汰落后能力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整都提出了具體要求，對不符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)審批或核準(zhǔn)的項目，國家有關(guān)部門將不辦理相關(guān)手續(xù)。

    二是嚴(yán)格控制鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)能力。各地政府要依法把違規(guī)項目停下來，各部門按照有關(guān)規(guī)定，對國辦發(fā)（2003）103號文件下發(fā)后仍繼續(xù)違規(guī)審批和建設(shè)的項目，要從嚴(yán)查處，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。有關(guān)職能部門不執(zhí)行法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，支持不符合準(zhǔn)入條件的項目建設(shè)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，要追究責(zé)任。

    三是淘汰落后生產(chǎn)能力。按照現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)閉一批浪費資源、污染環(huán)境和不具備生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)能力。2007年前，重點淘汰200立方米及以下的高爐、20噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐的落后生產(chǎn)能力；2010年前淘汰300立方米及以下的高爐等其他落后裝備能力。對有淘汰裝備的企業(yè)，地方政府及有關(guān)部門在能源、水電供應(yīng)、流動資金貸款、鐵礦石等資源配備以及項目審批等方面采取相應(yīng)限制措施，促其盡快淘汰。

    四是支持企業(yè)技術(shù)改選和技術(shù)創(chuàng)新。支持增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，改善品種質(zhì)量，降低消耗，加強(qiáng)綜合利用、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，并對調(diào)整布局方面有重大影響和帶動作用的項目。對于淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，土地、金融等方面給予優(yōu)先支持。

    五是推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組。要按照市場優(yōu)勝劣汰原則，鼓勵有實力的大型企業(yè)集團(tuán)，以資產(chǎn)、資源和市場為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并、聯(lián)合重組，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高。金融、社保、財稅部門要制定鼓勵兼并重組的政策，提供必要的方便。

    六是加強(qiáng)行業(yè)自律。鋼鐵工業(yè)協(xié)會要及時發(fā)布關(guān)系行業(yè)健康發(fā)展的需求預(yù)測、產(chǎn)能變化、落后生產(chǎn)能力等信息，企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，統(tǒng)一思想認(rèn)識，規(guī)范行業(yè)秩序，避免無序競爭和盲目發(fā)展。

    七是加強(qiáng)*，落實責(zé)任。要充分認(rèn)識到鋼鐵行業(yè)控制總量、淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重要性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)*，責(zé)任到人，制定出本地區(qū)五年規(guī)劃和實施方案，明確重點和進(jìn)度。各地要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真解決淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的困難和問題，做好人員安置，維護(hù)社會穩(wěn)定。

    *工業(yè)司指出，目前，鋼鐵工業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整有壓力、發(fā)展有動力、宏觀調(diào)控有政策的有利時機(jī)，要抓住和利用好這一機(jī)遇，把控制總量、淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前和今后一個時期鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，作為轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20%的重要舉措。要清醒地認(rèn)識到，早調(diào)整、主動調(diào)整比晚調(diào)整、被動調(diào)整對鋼鐵工業(yè)造成的損失少，對社會震動小，更有利鋼鐵工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。