1月10日國家環(huán)保總局通報(bào)了82個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)評和“三同時(shí)”制度的鋼鐵、電力、冶金等項(xiàng)目，涉及投資金額1123億元，其中涉及鋼鐵行業(yè)投資額約300億元。

    環(huán)保總局動(dòng)用“區(qū)域限批”政策來懲罰嚴(yán)重違規(guī)的行政區(qū)域、行業(yè)和大型企業(yè)，即停止審批其境內(nèi)或所屬的除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目外的所有項(xiàng)目，直到它們的違規(guī)項(xiàng)目*整改為止。這是環(huán)保部門成立近30年來啟用這一行政懲罰手段。

    通過環(huán)保手段控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的新建和擴(kuò)產(chǎn)，是繼繼土地審批、信貸等手段之后的又一新措施，這表明了國家控制鋼鐵新增能力和淘汰落后產(chǎn)能的決心，也是落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策的又一新舉措。

    在05年國家頒布實(shí)施新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策之后，06年7月*等部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求對鋼鐵總量嚴(yán)格控制，并且在“十一五”期間，淘汰1億噸落后煉鐵能力，2007年前淘汰5500萬噸落后煉鋼能力。

    行政、稅收、信貸和差別電價(jià)等調(diào)控措施的實(shí)施，將有利于加快鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)中國鋼鐵工業(yè)的競爭能力。

    從此次通報(bào)的企業(yè)來看，主要是鋼鐵行業(yè)內(nèi)的小企業(yè)，落后產(chǎn)能，一旦這些項(xiàng)目停建之后，將為現(xiàn)有的鋼鐵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。

    15倍市盈率，是鋼鐵行業(yè)估值化。鋼材價(jià)格的上漲將不斷強(qiáng)化我們前期的預(yù)測。繼續(xù)*鋼鐵行業(yè)內(nèi)的。寶鋼股份（9.38,-0.22,-2.29%）、太鋼不銹（14.55,-0.36,-2.41%）、鞍鋼股份（11.89,-0.13,-1.08%）等公司。

    附件： “三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度是指建設(shè)項(xiàng)目中防治污染和其他公害的設(shè)施以及綜合利用設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。是我國環(huán)境管理的基本制度之一。其適用對象包括一切對環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目。我國的許多環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)都規(guī)定了“三同時(shí)”制度。具體規(guī)定這一制度的是1986年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》。這一制度的具體要求是：建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章，經(jīng)審查批準(zhǔn)后才能納入建設(shè)計(jì)劃和投入施工，否則，建設(shè)部門和其他有關(guān)部門不辦理施工執(zhí)照，物資部門不供應(yīng)材料、設(shè)備；建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)或使用前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的*門提交“環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告”，說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況、治理的效果、達(dá)到的標(biāo)淮，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格，發(fā)放《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》后，才能正式投入生產(chǎn)或使用；*門自接到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告之日起，在1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)或簽署意見，逾期不批復(fù)或簽署層見的，可視共上報(bào)方案已被確認(rèn)，但特殊性質(zhì)或特大型建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)間，經(jīng)國家*批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長。

    涉及鋼鐵企業(yè)的處理決定未批先建違規(guī)項(xiàng)目的基本情況及處理決定對未批先建尚未投產(chǎn)運(yùn)行的違規(guī)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)，逾期未辦，依法處以罰款。