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冶金產(chǎn)品價(jià)格管理辦法(試行)

2007
01-11

09:46:22

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*章  總   則    
    *條  為了加強(qiáng)冶金產(chǎn)品價(jià)格的宏觀管理,指導(dǎo)和監(jiān)督冶金企業(yè)、事業(yè)單位正確執(zhí)行國(guó)家價(jià)格方針、政策和法規(guī),推動(dòng)冶金產(chǎn)品價(jià)格改革,促進(jìn)冶金工業(yè)發(fā)展,根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和*發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》及有關(guān)法規(guī),制定本辦法。   
    第二條  根據(jù)冶金行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)冶金產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行宏觀調(diào)控為主、直接管理為輔的管理模式,大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)價(jià),少數(shù)冶金產(chǎn)品實(shí)行國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)。
    第三條  本辦法適用于冶金企業(yè)生產(chǎn)的及冶金行業(yè)歸口的冶金原料、輔助材料、鋼錠、鋼坯、鋼材和黃金產(chǎn)品(含中間產(chǎn)品)的價(jià)格管理和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。
    第四條  根據(jù)國(guó)家對(duì)價(jià)格工作實(shí)行“統(tǒng)一*,分級(jí)管理”的原則,各級(jí)冶金行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位和價(jià)格管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)方針、政策和法規(guī),遵守物價(jià)紀(jì)律,做好價(jià)格管理和監(jiān)督工作。
          
第二章  冶金產(chǎn)品價(jià)格制定和調(diào)整原則   
    第五條  冶金產(chǎn)品是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要原材料,其價(jià)格的制定和調(diào)整應(yīng)遵循以下原則:
    一、堅(jiān)持既要穩(wěn)定物價(jià),又要振興經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想,在符合國(guó)家控制物價(jià)總水平的前提下,促進(jìn)產(chǎn)銷平衡,優(yōu)化資源配置。兼顧生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各方面關(guān)系和利益。
    二、定價(jià)要反映產(chǎn)品價(jià)值,以全行業(yè)生產(chǎn)的平均成本為基礎(chǔ),考慮應(yīng)交稅金和合理利潤(rùn),兼顧品種規(guī)格之間的比價(jià)關(guān)系;并充分考慮市場(chǎng)供求變化和競(jìng)爭(zhēng)情況,及時(shí)調(diào)整。
    三、貫徹按質(zhì)論價(jià)原則,以產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品種等級(jí)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)不同質(zhì)量的產(chǎn)品保持合理的差價(jià)。
    四、有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、改善生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量,有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
      
第三章  冶全產(chǎn)品價(jià)格的管理    
    第六條  冶金工業(yè)部是冶金產(chǎn)品出廠價(jià)格的全行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)冶金產(chǎn)品出廠價(jià)格的宏觀管理和綜合平衡。各省、自治區(qū)、直轄市冶金廳(局)是冶金產(chǎn)品出廠價(jià)格的地區(qū)行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)冶金產(chǎn)品出廠價(jià)格的宏觀管理和綜合平衡。   
    第七條  采用對(duì)少部分國(guó)家統(tǒng)配產(chǎn)品實(shí)行計(jì)劃內(nèi)、外價(jià)格“雙軌制”,大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的管理模式。計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià),計(jì)劃外產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。
    第八條  對(duì)國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的冶金產(chǎn)品實(shí)行分工管理,分工管理目錄由國(guó)家計(jì)委制定和調(diào)整。
    制定和調(diào)整冶金產(chǎn)品價(jià)格必須按分工管理權(quán)限和程序進(jìn)行。按照產(chǎn)品分工目錄,對(duì)以國(guó)家管理為主的冶金產(chǎn)品價(jià)格制定和調(diào)整,由冶金部提出建議方案,報(bào)國(guó)家計(jì)委審定后予以發(fā)布,任何單位和個(gè)人都不得超越權(quán)限擅自制定、調(diào)整價(jià)格。對(duì)地方管理價(jià)格的鋼鐵產(chǎn)品需要調(diào)整時(shí),由省、自治區(qū)、直轄市冶金廳(局、公司)提出定價(jià)或調(diào)價(jià)方案,報(bào)省、自治區(qū)、
    直轄市人民政府或地方物價(jià)部門審定后予以發(fā)布,并報(bào)冶金部備案。
    第九條  各級(jí)冶金行業(yè)主管部門要掌握鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格信息,努力搞好信息服務(wù)。根據(jù)行業(yè)的成本水平,物價(jià)指數(shù)變化情況和市場(chǎng)價(jià)格水平,定期發(fā)布價(jià)格信息或全國(guó)鋼鐵產(chǎn)品指導(dǎo)性價(jià)格信息。
          
第四章  價(jià)格管理職責(zé)分工   
    第十條  冶金產(chǎn)品價(jià)格由冶金工業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司歸口管理。    一、負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督全行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家價(jià)格方針、政策和法規(guī)。    二、按照分管的產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)定冶金產(chǎn)品的作價(jià)和收費(fèi)原則、加減價(jià)辦法;配合國(guó)家計(jì)委提出國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的冶金產(chǎn)品定、調(diào)價(jià)方案;根據(jù)有關(guān)規(guī)定,審定和調(diào)整冶金直屬企事業(yè)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);配合有關(guān)部門做好放開(kāi)后的冶金產(chǎn)品價(jià)格的宏觀管理工作。制定冶金產(chǎn)品價(jià)格管理辦法。組織冶金系統(tǒng)內(nèi)部同行業(yè)企業(yè)間的價(jià)格協(xié)調(diào)。
    三、組織監(jiān)督本系統(tǒng)、本行業(yè)正確執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品出廠價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)價(jià)格工作,協(xié)調(diào)處理本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間及與系統(tǒng)外的價(jià)格糾紛,協(xié)助物價(jià)部門檢查、查處價(jià)格違法行為。
    四、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立、健全價(jià)格管理制度,幫助企業(yè)用好產(chǎn)品定價(jià)權(quán),培訓(xùn)冶金系統(tǒng)價(jià)格管理人員,提高物價(jià)人員業(yè)務(wù)和工作水平。
    五、對(duì)國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)的冶金產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提供有關(guān)資料,提出價(jià)格調(diào)整方案。
    六、建立本行業(yè)的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展價(jià)格信息咨詢服務(wù)。
    第十一條  省、市、自治區(qū)冶金廳(局)要機(jī)構(gòu)對(duì)冶金產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行歸口管理。
    一、負(fù)責(zé)本地區(qū)及所屬冶金企業(yè)、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)。
    二、按照價(jià)格管理權(quán)限和產(chǎn)品價(jià)格分工目錄的規(guī)定,制定調(diào)整本地區(qū)及所屬冶金企、事業(yè)單位的冶金產(chǎn)品出廠價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    三、組織監(jiān)督本地區(qū)及所屬企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    四、指導(dǎo)本地區(qū)及所屬企業(yè)的價(jià)格管理工作。
    五、協(xié)調(diào)、處理本地區(qū)及所屬企業(yè)、事業(yè)單位之間價(jià)格糾紛,協(xié)助地方物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)查處價(jià)格違法行為。
    六、對(duì)上級(jí)物價(jià)主管部門管理的產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提供有關(guān)資料,提出價(jià)格調(diào)整方案。
    七、建立本地區(qū)、本系統(tǒng)的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展價(jià)格信息服務(wù)工作。
            
第五章  冶金企業(yè)價(jià)格管理的權(quán)利和義務(wù)
    第十二條  冶金企業(yè)價(jià)格管理由廠長(zhǎng)()負(fù)責(zé),組織本企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格方針、政策和法規(guī),制定本企業(yè)價(jià)格方案,建立、健全企業(yè)價(jià)格管理制度。企業(yè)可以根據(jù)本單位產(chǎn)品價(jià)格業(yè)務(wù)量的需要,自主決定設(shè)立相應(yīng)的價(jià)格管理機(jī)構(gòu)和配備價(jià)格管理人員。
    生產(chǎn)企業(yè)在價(jià)格方面享有下列權(quán)利:
    一、對(duì)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品根據(jù)市場(chǎng)需求在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi),制定價(jià)格。
    二、制定實(shí)行市場(chǎng)價(jià)的產(chǎn)品價(jià)格。
    三、制定新產(chǎn)品的試銷價(jià)格和廢次品等產(chǎn)品的價(jià)格。
    四、按照有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)工藝協(xié)作收費(fèi)價(jià)格,與需方協(xié)商制定委托加工或代料加工產(chǎn)品的價(jià)格(不含有國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品)。
    五、對(duì)國(guó)家允許企業(yè)直接出口的產(chǎn)品,根據(jù)市場(chǎng)需求,制定出口價(jià)格。
    六、與需方協(xié)商制定非標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格。
    七、對(duì)國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的冶金產(chǎn)品提出調(diào)整意見(jiàn)。
    八、制定企業(yè)(集團(tuán))內(nèi)部調(diào)撥產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)價(jià)格。
    第十三條  生產(chǎn)企業(yè)在價(jià)格方面應(yīng)履行下列義務(wù):
    一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)、法令,執(zhí)行國(guó)家定價(jià)和國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格。
    二、接受各級(jí)物價(jià)部門、業(yè)務(wù)主管部門依法進(jìn)行的價(jià)格管理;如實(shí)上報(bào)有關(guān)產(chǎn)品成本費(fèi)用資料及定、調(diào)價(jià)資料。定期向業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格。    三、接受物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)在其管轄權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供檢查所需的有關(guān)資料。
    四、執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、備案制度。
    五、不得搞企業(yè)間價(jià)格壟斷,即企業(yè)間互相商討達(dá)成價(jià)格協(xié)議或其它契約。
    六、建立、健全下列價(jià)格管理制度:
    (一)價(jià)格分工管理責(zé)任制;
    (二)價(jià)格制定、審批、備案制度;
    (三)價(jià)格變動(dòng)、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;
    (四)價(jià)格信息收集、整理制度;
    (五)價(jià)格資料(包括產(chǎn)量、商品量、消耗、產(chǎn)品成本、利潤(rùn)明細(xì)情況等)匯總整理制度;
    (六)價(jià)格保密制度;    (七)價(jià)格檢查制度。        
                  
第六章  新產(chǎn)品價(jià)格的制定
    第十四條  新產(chǎn)品一般是指國(guó)內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)的試制尚未定型的產(chǎn)品。    
    第十五條  新產(chǎn)品出廠價(jià)格的制定,可分兩個(gè)階段:在小批量試制階段,應(yīng)根據(jù)審查后的試制成本,適當(dāng)考慮與同類產(chǎn)品的比價(jià),按照保本原則制定試行出廠價(jià)格;在正式投入生產(chǎn)后,主要應(yīng)參照同類產(chǎn)品的比價(jià),結(jié)合國(guó)家的技術(shù)政策及合理利用資源的政策制定產(chǎn)品價(jià)格。    
    第十六條  產(chǎn)品試行出廠價(jià)格的執(zhí)行期限,由試制企業(yè)根據(jù)正式投入生產(chǎn)的時(shí)間執(zhí)行。     
                    
第七章  冶金產(chǎn)品的加、減價(jià)管理
    冶金產(chǎn)品加、減價(jià)是冶金產(chǎn)品價(jià)格的重要組成部分,它是以冶金產(chǎn)品的現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),根據(jù)用戶的需要,由國(guó)家按優(yōu)價(jià)、低質(zhì)劣價(jià)的原則核定的。企業(yè)執(zhí)行加、減價(jià)必須是用戶提出并在合同上注明。  
    第十七條  《冶金產(chǎn)品出廠價(jià)格》目錄所列產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、物理性能、化學(xué)成份及其它指標(biāo),均以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部標(biāo)準(zhǔn)者,以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或供需雙方協(xié)議的技術(shù)條件為依據(jù)。    對(duì)國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)產(chǎn)品的各項(xiàng)加、減價(jià),必須按《冶金產(chǎn)品出廠價(jià)格》目錄規(guī)定的加、減價(jià)率嚴(yán)格執(zhí)行。凡企業(yè)按內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),自行縮小產(chǎn)品的化學(xué)成份范圍,改變生產(chǎn)工藝,提高精度,增加檢驗(yàn)項(xiàng)目等,而用戶又沒(méi)有要求的,不得加價(jià)。      國(guó)家定價(jià)的冶金產(chǎn)品加、減價(jià)的制定和調(diào)整,由冶金工業(yè)部歸口管理,各地區(qū)、企業(yè)不得擅自制定或變動(dòng)。
    實(shí)行市場(chǎng)價(jià)的鋼鐵產(chǎn)品,其技術(shù)加、減價(jià)由供需雙方協(xié)商確定,井在購(gòu)銷合同中注明。                           
 
第八章  價(jià)格的申報(bào)、審批、備案
    第十八條  凡屬于國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的冶金產(chǎn)品,需要調(diào)價(jià)時(shí),由生產(chǎn)企業(yè)提出成本資料、調(diào)價(jià)理由及調(diào)價(jià)建議上報(bào)冶金部,由冶金部綜合平衡后報(bào)國(guó)家計(jì)委審批,待批準(zhǔn)后執(zhí)行。屬于地方管理的冶金產(chǎn)品價(jià)格,報(bào)省、市冶金廳(局)審查后報(bào)省、市物價(jià)部門審批執(zhí)行,井同時(shí)抄報(bào)冶金部備案。    
    第十九條  凡是由企業(yè)自行定價(jià)的冶金產(chǎn)品,制定和調(diào)整價(jià)格要報(bào)冶金部備案。          
                        
第九章  冶金產(chǎn)品價(jià)格管理的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲
    第二十條  各級(jí)冶金行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的冶金產(chǎn)品價(jià)格管理、監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格政策、法規(guī),嚴(yán)守紀(jì)律,秉公執(zhí)法、不拘私情。   
    第二十一條  所有冶金生產(chǎn)企業(yè),不論其隸屬關(guān)系,均應(yīng)接受物價(jià)部門和冶金主管部門對(duì)執(zhí)行冶金產(chǎn)品價(jià)格政策、法規(guī)的監(jiān)督,積極主動(dòng)配合,如實(shí)反映情況并提供所需資料。 
    第二十二條  對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)價(jià)格違紀(jì)行為,冶金行業(yè)主管部門要批評(píng)教育,予以糾正,對(duì)構(gòu)成價(jià)格違法案件的,要向上級(jí)主管部門匯報(bào),并轉(zhuǎn)交同級(jí)物價(jià)部門罰處。   
    第二十三條  各級(jí)冶金行業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)物價(jià)部門對(duì)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策、法規(guī)、規(guī)定的單位和個(gè)人,給予必要的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
                        
第十章  附     則    
    第二十四條  企業(yè)可以根據(jù)本辦法制定本企業(yè)價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則,報(bào)冶金工業(yè)部及所在地區(qū)冶金廳(局、公司)和物價(jià)部門備案。    
    第二十五條  本辦法自1993年8月1日起試行。   
    第二十六條  本辦法遇有與國(guó)家規(guī)定不符時(shí),以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。
    第二十七條  本辦法由冶金工業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司負(fù)責(zé)解釋,修改時(shí)亦同。
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