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6關(guān)于2026年第一批國家支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書注冊結(jié)果的通報(bào)
8關(guān)于遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)和手機(jī)APP升級(jí)維護(hù)的通知
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2026年寧波市農(nóng)作物秸稈綜合利用鞏固年行動(dòng)方案印發(fā)
2026-04-03 09:05:09寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局閱讀量：18731 我要評(píng)論
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《2026年寧波市農(nóng)作物秸稈綜合利用鞏固年行動(dòng)方案》的通知
甬農(nóng)發(fā)〔2026〕36號(hào)
各區(qū)(縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，前灣新區(qū)社管局：
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2026年秸稈工作要求和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈2026年浙江省農(nóng)作物秸稈綜合利用鞏固年行動(dòng)方案〉的通知》(浙農(nóng)專發(fā)〔2026〕7號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《2026年寧波市農(nóng)作物秸稈綜合利用鞏固年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2026年3月31日
2026年寧波市農(nóng)作物秸稈綜合利用鞏固年行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件“提升秸稈綜合利用能力”和市委市政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的工作部署，鞏固秸稈綜合利用工作成效，助力綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)和美麗寧波全域提升，結(jié)合我市秸稈資源稟賦和工作基礎(chǔ)，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦秸稈資源化、無害化、高值化利用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，按照標(biāo)本兼治、科學(xué)還田、高效離田、多元利用的工作原則，扎實(shí)開展2026年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用鞏固年各項(xiàng)工作。全市新建秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心7個(gè)，建成規(guī)模化秸稈綜合利用主體5家，建成秸稈科學(xué)還田示范點(diǎn)5個(gè)；創(chuàng)建國家級(jí)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣2個(gè)，迭代推廣肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化“五化”高效利用技術(shù)，打造一批可復(fù)制、可推廣的秸稈綜合利用典型模式。確保全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在98%以上，離田利用率達(dá)到40%以上，其中慈溪市、余姚市秸稈離田利用率達(dá)到45%。
二、重點(diǎn)工作
(一)建成收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，閉環(huán)秸稈離田利用基礎(chǔ)。緊扣糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事服務(wù)中心空間布局，繼續(xù)按照糧食播種面積1萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設(shè)1個(gè)秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心的要求，建成以秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心為核心、區(qū)域性收儲(chǔ)中心為支撐、村級(jí)臨時(shí)收儲(chǔ)點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。各區(qū)(縣、市)要全面摸排測算秸稈資源量、現(xiàn)有收儲(chǔ)點(diǎn)位布局、打捆轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械保有量、作業(yè)服務(wù)覆蓋面、收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)承載力及專業(yè)機(jī)手培育情況，精準(zhǔn)匹配離田利用目標(biāo)任務(wù)，全力保障秸稈離田處置能力。
(二)集聚產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，壯大秸稈綜合利用主體。各區(qū)(縣、市)要按照“農(nóng)用為主、多元利用”原則，立足本地秸稈資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要提檔升級(jí)一批有機(jī)肥加工企業(yè)，做優(yōu)秸稈肥料化利用，推動(dòng)秸稈炭基肥、灰肥、菌肥等功能肥的開發(fā)利用。要積極利用收儲(chǔ)中心初加工功能，將質(zhì)優(yōu)秸稈優(yōu)先加工為效益更高的飼料產(chǎn)品，提高秸稈飼料化利用比例。要結(jié)合食用菌、水稻、邊坡覆綠等供給端需求優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大秸稈作為食用菌、育秧、育苗基質(zhì)等基料化利用規(guī)模。積極拓展秸稈在生物質(zhì)發(fā)電、生產(chǎn)聚乳酸、制作板材等原料化方面的利用，不斷拓展秸稈利用新路徑。
(三)聚焦科學(xué)還田，提升耕地生態(tài)保育質(zhì)效。做好鄞州區(qū)稻—麥、慈溪市稻—稻和象山縣稻—油3個(gè)秸稈還田監(jiān)測點(diǎn)試驗(yàn)布置、土壤采集檢測、農(nóng)作物產(chǎn)量和病蟲害調(diào)查等工作，為秸稈科學(xué)還田提供技術(shù)支撐。慈溪市、余姚市嚴(yán)格對(duì)照全國秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)要求，結(jié)合本地主導(dǎo)農(nóng)作物種植模式，常態(tài)化開展秸稈還田生態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)測算區(qū)域主要農(nóng)作物草谷比、秸稈可收集系數(shù)等核心指標(biāo)，夯實(shí)科學(xué)還田數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，大力推廣秸稈高效促腐還田、原位堆腐還田、深翻還田、過腹還田、覆蓋還田及稻麥(油)免耕播種等綠色還田技術(shù)，穩(wěn)步擴(kuò)大科學(xué)還田覆蓋面，高質(zhì)量建成5個(gè)秸稈科學(xué)還田示范點(diǎn)。
(四)創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收致富路徑。激活散戶秸稈利用內(nèi)生動(dòng)力，推廣北侖區(qū)“秸稈換肥”、余姚市泗門鎮(zhèn)村級(jí)統(tǒng)一采購小型粉碎機(jī)助力散戶秸稈粉碎還田等成熟模式，通過積分兌換、秸稈售賣、務(wù)工增收等多元方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與秸稈收集、離田利用的積極性，破解散戶秸稈處置難、離田率低的痛點(diǎn)問題。健全利益聯(lián)結(jié)共贏機(jī)制，深化推廣村集體資產(chǎn)入股、農(nóng)民入股分紅、就近吸納就業(yè)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，打通秸稈從“田間地頭”到“生產(chǎn)車間”的閉環(huán)銜接，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收的良性循環(huán)。
三、強(qiáng)化保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。全面梳理總結(jié)秸稈綜合利用工作經(jīng)驗(yàn)，緊扣美麗寧波建設(shè)、“無廢城市”創(chuàng)建等考核任務(wù)，明確責(zé)任分工、健全工作推進(jìn)機(jī)制、完善扶持保障政策。各區(qū)(縣、市)要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、倒排時(shí)限、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落地落細(xì)。
(二)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，嚴(yán)控工作進(jìn)度。建立健全定期調(diào)度、常態(tài)指導(dǎo)、閉環(huán)督辦工作機(jī)制，對(duì)秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，加快中央和市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與資金撥付效率。落實(shí)專人專班負(fù)責(zé)工作推進(jìn)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、梳理堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)開展指導(dǎo)服務(wù)，全力保障項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。余姚市和慈溪市要科學(xué)編制重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用方案，確保項(xiàng)目按期完成、資金使用規(guī)范合理。
(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐，破解發(fā)展難題。深化“三聯(lián)三送三落實(shí)”服務(wù)活動(dòng)，常態(tài)化開展秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、政策宣講。聯(lián)動(dòng)省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、業(yè)務(wù)骨干，深入田間地頭、經(jīng)營主體一線，精準(zhǔn)破解秸稈收儲(chǔ)、還田、利用等環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸。規(guī)范開展秸稈資源臺(tái)賬調(diào)查統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)上報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、精準(zhǔn)、完整。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。全面梳理總結(jié)秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用全鏈條閉環(huán)管理典型做法與成功經(jīng)驗(yàn)，選樹一批秸稈綠色化、高值化利用標(biāo)桿主體，打造一批省級(jí)、市級(jí)標(biāo)志性成果。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等各類宣傳平臺(tái)，采用通俗易懂、貼近群眾的宣傳方式，全方位推廣秸稈綜合利用政策、技術(shù)與典型案例，營造全社會(huì)關(guān)心支持、共同參與秸稈綜合利用的良好氛圍。
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